Риски — объективно существующие неблагоприятные воздействия на общество, личность, государство, природную среду или бизнес, приводящие к ущербу, травмам или ухудшению их состояния и переводящие развитие в нежелательную динамику или параметры. Опасность полностью реализована, но отсутствует возможность причинения вреда без летального исхода. Это определяется наличием объективных и субъективных факторов с впечатляющими характеристиками. Риск является исходным условием при рассмотрении вопросов безопасности.
Классификация рисков выглядит следующим образом.
1. по характеру адресной направленности и роли субъективных факторов (проблема, угроза, риск) в возникновении неблагоприятных факторов.
2. по причинно-следственной связи:
1. прямое причинение вреда здоровью и жизни человека (гражданина),
2) косвенно причиняет его, через уменьшение или разрушение почвы и разрушение психо-духовного и социального уклада жизни.
3. по источнику возникновения риска:
5. исходный (распространение и масштаб возможных негативных последствий):
— (глобальный и периферийный в смысле мировых регионов),
— Национальные, региональные (или местные в смысле регионов страны),
— частные (предприятия и отдельные лица).
6. по типу общественной жизни и деятельности человека.
Безопасность — это состояние защищенности своих жизненно важных интересов или интересов, подверженных угрозе и риску.
Безопасность (общенациональная) — это состояние защищенности жизненно важных интересов человека, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В соответствии с законодательством Российской Федерации она определяется как безопасность «в отношении безопасности». Состояние безопасности достигается с помощью определенных организационных механизмов (социальной организации общества, механизмов государственного регулирования) и технических средств — систем защиты и безопасности.
Страхование жизни (СЖ) — это свойство системы «окружающие люди», которая поддерживает условия взаимодействия с потенциалом нанесения ущерба человеческим, природным и материальным ресурсам.
Жизнь может быть защищена только в таком состоянии взаимодействия человека и среды, которое является комфортным (с оптимальными условиями) или разрешенным (обеспечивающим невозможность развития и становления негативных процессов человека и среды).
Жизнедеятельность понимается как повседневная деятельность и досуг, способ существования человека.
Органическая безопасность — состояние защищенности природной среды от опасностей, исходящих от человека, сельскохозяйственных животных, растений, источников биологических и социальных чрезвычайных ситуаций.
Виды безопасности. Под конкретными видами безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов, общества и государства в определенных сферах жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз. Такой подход позволяет рассматривать национальную безопасность как единую систему видов безопасности. Это самостоятельные подсистемы, каждая из которых обладает своими уникальными характеристиками. Практика показывает, что все эти подсистемы тесно связаны и находятся в диалектическом взаимодействии друг с другом. Безусловно, важнейшей задачей обеспечения безопасности является достижение каждый раз определенного разумного баланса между различными видами безопасности, поскольку на каждом этапе исторической эволюции приоритеты тех или иных видов безопасности объективно менялись.
Угрозы — это наиболее конкретные и непосредственные формы опасности или совокупность условий и факторов, представляющих опасность для государства, общества, бизнеса, личности, национальных ценностей или интересов национального образа жизни.
Угроза — это негативное изменение внешней политической, экономической или природной среды, наносящее конкретный или потенциальный ущерб интересам государства, общества, бизнеса, личности, национальным ценностям или национальному образу жизни.
Ущерб государству в целом, его составным частям и непосредственно жизненным, политическим и экономическим интересам граждан России.
Угрозы можно классифицировать по различным функциям, например
— По типу человеческой деятельности (политические, экономические, социальные, правовые, военные, экологические, демографические, научно-технические, интеллектуальные, разведывательные и т. д.)
— По источникам (внутренние — источник находится на территории России, внешние — источник находится за рубежом),
— По вероятности реализации (реальные и возможные),
— по последствиям (универсальные — затрагивают всю страну или значительную часть ее населения, локальные большинство — затрагивают субъектный состав страны, угрозы в отношении отдельных лиц).
Дата добавления: 2020-04-08; Просмотров: 1875; Мы поможем вам написать вашу работу!
Опасность и угроза как атрибуты безопасности
Как следует из приведенного выше определения и подхода к анализу безопасности, его ключевыми характеристиками являются категории «опасность» и «угроза». В их понимании также нет единства. Некоторые авторы [46] отождествляют эти понятия и допускают их замену другими, такими как риск и вызов. Эти понятия ранее не присутствовали в национальных энциклопедиях и словарях. Однако понимание этих категорий представляет не только теоретический интерес. Дело в том, что признание рисков, угроз, опасностей и вызовов является первым моментом практической деятельности по их устранению, то есть обеспечению безопасности. Рассмотрим эти понятия подробнее.
Риск как понятие имеет много значений:
(а) риск — это объективно существующая возможность, например, возможность негативного эффекта в социальной организации, который приводит к ущербу, травме, ухудшению ее состояния, развитию нежелательной динамики или параметров [47] -б) риск — это возможность причинения зла или эмоций[48] -C) риск — это явление, событие или процесс, который потенциально может уничтожить какой-либо субъект (человека, социальную группу, народ, нацию) или их важные объекты или физические ценности.
(a) Threat — угроза, обещание создать проблемы, плохое [50],
(b) Угроза — наиболее конкретная и непосредственная форма опасности, создаваемая целенаправленной деятельностью открыто враждебных сил [51].
(c) Угроза — риск на стадии готовности перейти от возможности к реальности, предупреждение на словах или демонстрация действий против последующего опасного события, или введение в заблуждение с главной целью — использование страха для получения преимущества в каком-либо отношении [52].
Понятия «риск» и «угроза» не следует отождествлять. Это родственные категории, но между ними есть существенные различия. Необходимо проводить особое различие между реальным и идеальным, могущественным и реальным.
Категорию риска необходимо сравнить с категорией возможности. Во-первых, с объективной точки зрения он может быть реальностью только при определенных условиях, а с субъективной — только при определенных условиях. Другой вопрос — угроза, которая как категория нуждается в сопоставлении с реальностью и имеет пространственные и временные характеристики.
В логическом смысле риск — это общее понятие. Он может быть абстрактным, конкретным и реальным. Абстрактные риски — это риски, вероятность возникновения которых на определенном этапе ограничена отсутствием соответствующих условий. Наличие этих условий и целей приводит к возникновению конкретного риска. Риск, вызванный преднамеренным действием или бездействием, является угрозой, потому что он конкретен, осязаем и объективно реален, а не только в мыслях. Таким образом, каждая опасность содержит потенциальную угрозу. Однако не все опасности превращаются в угрозы.
Диалектика между риском и угрозой обеспечивает связь между развитием рисков и превращением рисков в угрозы. Поэтому ее раскрытие предполагает не только анализ причин их возникновения, но и условий, при которых они превращаются в реальность, и требует связи с категориями неизбежности и случайности.
Между риском и абсолютной безопасностью существуют области, где риски могут перерасти в угрозы. Устранение этих рисков и угроз с помощью соответствующих мер и есть реальный процесс обеспечения безопасности.
Таким образом, под риском понимается вполне реальная, но несмертельная возможность причинения вреда или ущерба кому-либо или чему-либо со стороны объекта (фактора) с впечатляющими характеристиками. Угрозы мы рассматриваем как наиболее конкретные, прямые и целенаправленные формы опасности.
Угрозы принимают специфические формы в каждой сфере общественной жизни. Однако все виды угроз имеют общие характеристики. Во-первых, источником каждой угрозы является противоречие как внешних, так и внутренних характеристик. Во-вторых, само противоречие не является единовременным событием, а постепенно меняется по содержанию. В-третьих, источник противоречия, как правило, скрыт за цепочкой причинно-следственных связей и, наконец, в-четвертых, возникновение угрозы всегда носит содержательный характер.
Вам понравилась эта статья? Не забудьте добавить ее в закладки (CTRL+D) и поделиться ею с друзьями.
Соотношение между категориями «опасность» и «угроза»
Как будет показано ниже, между рисками и угрозами должно быть различие. Во-первых, поскольку субъекты и объекты представлены имплицитно, риск часто носит неопределенный характер, в то время как угроза является реальным явлением только в том случае, если она исходит из конкретного источника и имеет целевую направленность. Если же источника угрозы нет, то она не является значимым явлением. По мнению А. А. Прохожева, к понятию угрозы необходимо подходить с точки зрения объективного развития мира. Его следует отличать от огромного набора факторов роста, которые являются угрозами интересам только людей [1]. Следовательно, угрозы национальной безопасности — это внутренние или внешние факторы, оказывающие негативное влияние на процесс развития личности, общества и государства, количественные характеристики которых необходимо снизить для повышения уровня общественного развития.
Во-вторых, одна угроза должна содержать два компонента. Намерение и возможность нанести ущерб государству, но один риск ограничивается наличием одного из этих компонентов (либо намерения, либо вероятности). Одним из научных подходов к анализу угроз является создание «шкалы национальной безопасности», которая рассматривает классификацию угроз в зависимости от их характера и степени опасности. Влияние многих угроз носит транснациональный характер (например, организованная преступность, терроризм и т. д.). Как отмечает А. Першин, угрозы — это наивысший уровень риска, исходящий от явления (объекта), которое в той или иной мере выражает не только явное намерение, но и способность и готовность нанести непосредственный ущерб (вред). Объект [2]. Необходимо различать уровни возможного вреда: низкий риск — способность нанести незначительный ущерб национальным интересам- средний риск — способность нанести значительный ущерб национальным интересам- высокий риск — способность нанести неприемлемый ущерб национальным интересам, как правило, существованию и развитию человека, общества или государства. Различные виды угроз могут быть выражены обвинениями: низкий риск угрозы, опасная угроза, особо опасная угроза, наиболее опасная угроза, т.е. использование понятия «степень риска» имеет право на применение в науке и практике. Степень несоответствия между субъектом и объектом риска при одновременном и последовательном развитии у них комбинации достаточно опасных и опасных угроз».